補(bǔ)短板強(qiáng)韌性　央地合力鍛造制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)新一批制造業(yè)創(chuàng)新中心；圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程；積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)發(fā)展……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期從相關(guān)部委到地方正在密集展開(kāi)部署，在補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)韌性上齊發(fā)力，鍛造制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　央地新一輪部署落地

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作中強(qiáng)調(diào)，要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近期從部委到地方正展開(kāi)密集部署，明確具體實(shí)施路徑。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記寧吉喆日前在《求是》發(fā)表署名文章時(shí)提到，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破供給約束堵點(diǎn)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

　　工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍近日表示，在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打好產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性這三大制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)。

　　從近期地方兩會(huì)透露的信號(hào)看，“提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”成多地政府工作報(bào)告中的高頻詞，其中加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、布局“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”基礎(chǔ)項(xiàng)目、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈成為發(fā)力重點(diǎn)。

　　湖南將提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為全力培塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要落點(diǎn)，提出將培優(yōu)育強(qiáng)22個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，帶動(dòng)零部件、原材料企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。四川明確著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力培育“鏈主”企業(yè)。江蘇則提出發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撬動(dòng)引領(lǐng)作用，聚焦先進(jìn)材料、高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥、生物育種等亟須突破的領(lǐng)域，部署推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%。其中，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%。“去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，制造業(yè)總體發(fā)展較快，效益提升也比較明顯，這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性得到了保證。在一些基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域,技術(shù)、能力水平得到提高，在集裝箱、光伏、風(fēng)電、能源、電力等裝備制造業(yè)上體現(xiàn)更為明顯，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到了增強(qiáng)。”田玉龍說(shuō)。

　　聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域布局創(chuàng)新中心

　　當(dāng)前制造業(yè)創(chuàng)新體系正不斷健全，制造業(yè)創(chuàng)新中心成為重要發(fā)力點(diǎn)。

　　在湖南株洲市，國(guó)家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心是國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心之一，這里實(shí)現(xiàn)了軌道交通裝備領(lǐng)域多項(xiàng)技術(shù)“零”的突破。

　　以用于全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的液磁斷路器為例，國(guó)家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心基礎(chǔ)器件研究所所長(zhǎng)黃志華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，過(guò)去這個(gè)關(guān)鍵元器件均需進(jìn)口，中心基于軌道交通關(guān)鍵共性技術(shù)需要，成功研發(fā)軌道交通自動(dòng)駕駛系統(tǒng)專(zhuān)用液磁斷路器和復(fù)位裝置，并通過(guò)多項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性試驗(yàn)，開(kāi)始裝車(chē)應(yīng)用。“它解決了自動(dòng)駕駛車(chē)輛大產(chǎn)品受制于關(guān)鍵基礎(chǔ)小部件的‘卡脖子’問(wèn)題，有利于基礎(chǔ)核心器件產(chǎn)品技術(shù)的進(jìn)步。”黃志華說(shuō)。

　　“我國(guó)軌道交通裝備多項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先，但研發(fā)力量較為分散，成果轉(zhuǎn)化還不暢。”黃志華表示，國(guó)家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心整合了中車(chē)株機(jī)、中車(chē)株洲所、中車(chē)電機(jī)多方面創(chuàng)新力量，地鐵動(dòng)車(chē)組智能診斷運(yùn)維系統(tǒng)、激光增材制造等技術(shù)得到突破。

　　這不是個(gè)例。數(shù)據(jù)顯示，目前工信部已建設(shè)21家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，2家國(guó)家地方共建中心，帶動(dòng)各地培育建設(shè)203家省級(jí)中心。

　　北京交通大學(xué)副教授、中國(guó)高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，制造業(yè)是新技術(shù)的主要應(yīng)用場(chǎng)景，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究，突破關(guān)鍵領(lǐng)域“短板”技術(shù)和加快“長(zhǎng)板”技術(shù)涌現(xiàn)，就能夠促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端向中高端邁進(jìn)，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用。

　　面向2022年，從部委到地方都將加快布局創(chuàng)新中心作為提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。工信部明確，將進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域加大創(chuàng)新中心建設(shè)力度，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)、質(zhì)量提升行動(dòng)等，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造。

　　地方上，江蘇提出，加快建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。建好用好國(guó)家先進(jìn)技術(shù)成果長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化中心，提升創(chuàng)新要素集聚濃度，將輻射范圍向全省拓展。四川提出，加快推動(dòng)工業(yè)云制造、釩鈦新材料、超高清視頻等省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家地方共建創(chuàng)新中心，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予專(zhuān)項(xiàng)支持。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源保障

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新政策機(jī)制和實(shí)施模式，引導(dǎo)各類(lèi)要素資源向基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。

　　朱明皓表示，“十四五”期間制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心任務(wù)就是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題還是要以深化供給側(cè)改革為主線，加大技術(shù)要素投入，聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，加快項(xiàng)目布局，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心的作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，助力企業(yè)開(kāi)展技術(shù)迭代升級(jí)和創(chuàng)新成果商業(yè)化。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在創(chuàng)新，要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力，把做優(yōu)做精作為產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的重要目標(biāo)，支持一批專(zhuān)注于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)和細(xì)分產(chǎn)品成長(zhǎng)為世界冠軍。

　　資金、人才等支持舉措也需進(jìn)一步完善。朱明皓表示，要發(fā)揮金融要素的重要作用，通過(guò)信用增進(jìn)、擔(dān)保等方式降低產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)貸款利率，進(jìn)一步提高企業(yè)在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資意愿和投資信心。在人才方面，要完善相關(guān)政策保障，鼓勵(lì)和支持一大批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新型人才和工匠投入到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展中，通過(guò)高質(zhì)量的人才供給實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)領(lǐng)域長(zhǎng)期向好發(fā)展。